从总统特朗普亲自下场主持,到亲信幕僚齐聚,再到美日欧三方官员频频碰头……一场接一场会议,句句离不开中国——
16日会议,重点讨论了对中国贸易制裁问题;23日的会议,又提出要对中国投资加以限制;24日,美日欧则商讨如何迫使中国改变路线……
而会后流出的一份份会议简报,更不断放出特朗普和他的阁僚们向中国施压加码的风声。
如此强硬的姿态,意味着鹰派们在白宫的得势,以及“他们对华即将发动的一场秋季攻势”,有美国媒体这样预测道。
但也有美媒直指,如此虚张声势的背后,是白宫谋求将当前特朗普面临的注意力转移到中国身上的企图。
到底是鹰派们吹响的“秋季攻势”号角?还是白宫意欲转移“特朗普危机”的例行手段?最终的答案,就藏在这一场接一场会议的细节之中。
白宫密集开会,“秋季攻势”要来了?
8月16日,11时43分,白宫内阁会议室看上去异常拥挤——美国总统特朗普、白宫首席经济顾问库德洛、美国内政部长瑞安·津克和教育部长贝齐·德沃斯等人悉数到场。
一场“由中国话题开始,也由中国话题结束”的会议,正在进行。
“多年来,中国都被各界认为即将成为世界最大经济体,而美国面临落后,现在美国与中国比,如何?”特朗普向白宫首席经济顾问库德洛问出第一个关于中国的问题。
回应中,尽管自谦自己不是中国问题专家,但库德洛仍回答:“中国经济状况并不好,不如美国有吸引力。”
很显然,这正是特朗普想要的答案。会议结束时,他称美国正在与中国对话,并再次强调“在没有达成令美国满意的条件之前,美国不会妥协”。
一周后,中美双方代表团于22日至23日在华盛顿进行了新一轮经贸问题磋商。也正是在磋商期间,双方新一轮相互加征关税措施开始实施。
而贸易战的不断加码,也让一个问题变得越来越重要:“谈”的诚意,美国到底有多少?
答案或许就藏在23日白宫召开的一场内阁会议中。
当天,特朗普向在座的美国财政部长姆努钦以及多位国会议员深表谢意,因为正是在他们的帮助下,“有助于保护美国知识产权和国家安全的”《外国投资风险审查更新法案》才得以通过。
该法案于本月早些时候被纳入由特朗普签署的“2019财年国防授权法案”。
诡异的是,会上,特朗普再三提及要对“外国投资”加以限制,但均未明确指向中国。
但在场国会议员的发言却将会议背后用心暴露无遗:参议员汤姆·卡顿认为中国在伤害美国制造业,是美国的主要长期对手;参议员约翰·康宁则进一步认为,中国是世界上对美国国家安全和经济构成最大挑战的国家。
随即,特朗普表示:美国长期以来对中国的关注不够。
也许是为了表达“足够的对华关注”,第二天(24日),白宫会议室里就请来“外援”再度研判中国。
据香港《南华早报》28日报道,中美磋商结束后次日,美国官员在华盛顿会见了欧盟和日本官员,讨论如何升级世界贸易组织的规则,以对中国施加更大压力。
贸易战之外,华盛顿企图开辟对华“新战场”
很显然,这波“进攻”的号角由美国鹰派吹响。
美国彭博社27日报道称,美国近期的一系列举动表明,总统麾下的鹰派在辩论中获得了胜利。
报道指出,正是由于鹰派的推动,美国在与中国的贸易磋商中提出的要求才会越来越极端,而这正是由于他们将中国视为“主要战略对手”而导致的。
在中国人民大学国际关系学院教授时殷弘看来,美国视中国为“主要战略对手”,早在特朗普上台前就已是华盛顿政界的共识,如今这一观念正在全国范围得到传播。
而特朗普最近签署的《外国投资风险审查更新法案》,则无疑是这股思潮在实际行动层面的重要一步。
正如《华尔街日报》中文网所说的那样,“该法案的改革被认为应对中国的意味非常明显”。
英国《经济学人》杂志在此前的一篇文章则预测认为,《外国投资风险审查更新法案》的签署表明,美国正在全力计划对华投资限制,而这一步“比关税战和贸易战更值得警惕”。
“中国已经成为美国乃至整个西方眼中最大的商业国家,如果中国再成为世界上高端技术最发达的国家之一,那么西方的优势到此就全结束了,所以美国非常重视对中国科技发展的近乎全面的遏制。”时殷弘这样向小锐分析美国新一轮对华动向背后的复杂心态。
他同时分析指出,白宫专门就此事开会并对外公布,实际上是在说给美国公众听,以表示美国对高科技这一核心利益的态度非常坚决。
大张旗鼓背后,究竟藏着哪些“秘密”?
事实上,就在23日的会议中,还有一个对话细节颇值得玩味。
当参议员康宁提出中国是美国最重大挑战时,特朗普两度插话问道,“不是俄罗斯?”康宁则回应称,“从长远来看(不是)。”
但对特朗普而言,更急迫的显然是眼前——中期选举临近,他不能不抓住一切机会撇清与“通俄门”的干系。
据美国CNBC网站26日报道,美国中期选举将在11月6日举行,而民主党此次赢得众议院的可能性“非常大”,再加上特朗普前竞选主席和私人律师两大亲信最近被定罪,更对选情产生了不利影响。
有专家对CNBC分析称,特朗普可能会利用升级中美贸易战的契机来转移选民注意力,并表示特朗普以前就在国际事务中使用过这种手段。
报道同时援引分析师观点称,如果特朗普贸然升级世界两大经济体之间的贸易战,将带来新的风险,进一步损害美国利益。
更为巧合的是,这些天在中国重庆举行的一场博览会以另外一种方式回应了上述CNBC的论断。
据日经中文网报道,这场旨在促进全球人工智能技术交流与合作的博览会,吸引了美国的高通、微软、谷歌等多家大型企业,而在与中国高新技术共同合作与发展的良好机遇面前,这些美国企业无不表露出浓厚兴趣。
而这一幕,也无形中成为中国对下一波美国“攻势”的最响亮回答。
“对中国来说,最关键的就是在不‘翻车’的情况下,加速、加深国内的经济改革,加大自主突破一些高科技瓶颈的努力,”时殷弘说,“同时也要充分运用外国高科技输入中国的所有渠道,这都需要我们大跨步地去进行。”
责任编辑:郭明煜
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