5月24日，国务院新闻办公室举行发布会，请国家发展改革委副主任宁吉�础⒐�家发展改革委秘书长丛亮、国家发展改革委副秘书长赵辰昕介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况，并答记者问。
发改委副主任：未提出经济增长目标并非首次
因为全球疫情和经贸形势的高度不确定性，今年政府工作报告未设定具体经济增长目标，而是侧重在稳就业保民生上，提出全年要完成城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右等预期目标。
宁吉�幢硎荆�改革开放以来，我国《政府工作报告》没有提年度增长预期目标，今年已经是第4次，前3次分别为2000年、2001年和2002年。这次没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。
全年新增就业900万目标，面向哪些人群？
如何落实全年城镇新增就业900万人以上的目标？这一就业目标主要面对哪些人群呢？
赵辰昕表示，“六保”“六稳”工作排在前面的都是就业。面对新冠肺炎疫情冲击，很多企业出现困难，政策层面推出很多举措，来帮助这些企业解决实际困难，落脚点就在于稳定就业岗位，让大家有就业有收入。
“1至4月全国城镇新增就业354万人，这是非常亮眼的成绩单。疫情冲击面前，跟任何国家比起来，这都是了不起的增量”，赵辰昕表示。
赵辰昕还指出，全年城镇新增就业900万人，这里很大比例是面向大中专生毕业生和复原退伍军人，部分是面向农民工。
据介绍，今年优先稳就业保民生，重点聚焦在高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。对今年874万高校毕业生，实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，并发挥创业带动就业的倍增效应；对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力，实行公共就业服务城乡常住人口(包括农民工)全覆盖，并在公共基础设施建设中尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。
对于外界关心的农名工群体，赵辰昕表示，截至目前，随着复工复产的推进，超过九成农民工已经返岗就业。随着达产进一步提升，这个比例还会继续提高。农民工的收入虽然阶段性有所降低，但随着疫情防控常态化工作的推进，经济社会生活会逐渐恢复正常，经济会繁荣起来，农民工的就业会持续增加。
中国总资产已超1300万亿元，中国赤字率并不高
今年政府工作报告中，积极财政政策部署很多，包括赤字率拟按3.6%以上安排，近年来首次突破3%，赤字规模比去年(2.76万亿元)增加1万亿元；拟安排地方政府专项债3.75万亿，比去年增加1.6万亿元；安排1万亿抗疫特别国债等。
上述三项加总，今年新发行的政府债券规模将达到8.5万亿元，相较去年增长了73%。
这是否会增加地方政府债务压力？经济增长和债务压力间如何平衡？
国家发展改革委秘书长丛亮在国新办上回应记者提问表示，适当提高赤字率、发行抗疫特别国债等，既是可行的，也是安全的，同时也是必要的。这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行，也将有助于稳定整个世界经济的运行。
要发挥财政政策逆周期调节作用
在经济运行处于下行阶段，国内外市场需求出现减少或收缩时，要适当提高政府债务水平，增加有效需求。在经济处于上行阶段，国内外市场比较充裕时，要适当降低政府债务水平，减少总需求。
“目前，提高政府债务水平是特殊时期的特殊举措，这一点李克强总理在《政府工作报告》当中已经讲得很清楚了”，丛亮指出。
丛亮还表示，这一整套财政政策方案是各方面经过认真研究、反复测算、综合权衡才确定下来的，与中国的经济发展和债务风险防控的需要相匹配。
新增的政府债务，都有指定用途。具体而言，新增的1万亿元财政赤字和1万亿元抗疫特别国债全部转给地方，直达到市县基层，直接惠企惠民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。地方政府专项债券项目强调要有一定收益，项目融资要与收益相平衡，将来要形成资产。
为应对新冠疫情各国财政赤字都在大幅度增加，中国的赤字率在全球范围内不算高
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