● 按我国入世的承诺,2006年底成品油零售市场将放开。届时价格管制将得到放松。而目前国家有关部门已经在着手修正目前的定价制。�/FONT>��/P>
2006年的春节过去了,想必春节期间的100多元一瓶的高价煤气还让人记忆犹新。此前所有的媒体报道,都说中国的油气价上涨,其原因是国际原油市场价位正处前所未有的高位,这没有错。国际油价的上涨,是国内高油、气价处于高位的根本原因。但如果就此抱着“既然是上涨就会回落”的愿望,那就会失望了,因为这愿望和情势差了好大一截。
中国是个准贫油国家。中国目前已探明的石油储量为23.8亿吨,而且“按每年产油1.8亿吨至2.0亿吨速度计算,23.8亿吨油量,将在14年后石油枯竭”(据上海社科院能源报告)。而我国的原油需求高速增长,使自产能力捉襟见肘,因此用油主要靠进口。目前推算,若每桶国际原油价格上升1美元,中国将多支付6亿美元外汇,负担不轻。中国受国际油价的影响是理所当然的现实。
既然如此,国际油价回落,中国也会回落。但关键在于中国的油价大大低于国际油价。人为的调低油价,没有让油价和国际油价真正接轨。从1998年起,我国对成品油市场的管理,试图实行与国际接轨的定价办法,是政府宏观调控政策的组成部分。具体地说,就是以纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均为依据,并权衡市场情况具体制定国内成品油的批发价(即炼油厂出厂价)和零售价,由国家发改委公布施行。
而这种情况,早就遭到有识之士的强烈批评。福州大学公共管理学院专事能源研究的专家王海滨认为,这种定价机制本身就存在着内在矛盾,突出表现为对国内成品油市场行为的不合理引导。因为这样导致的直接结果是,国内炼油行业全行业的长期亏损,成品油供应商的间歇性亏损。有数据表明,仅去年1-5月,国内炼油行业就亏损27.9亿元,华东地区最大炼油企业高桥石化的炼油主业,去年前7个月已累计亏损5亿元!手心手背都是肉,对一个国家整体市场而言,用亏一个行业补另一个行业显然并不是明智的选择,国家早晚得改变这种畸形的经济现实。“不调(高)国内的价格,从哪个角度说都不利于国家的发展”,王海滨断言。
畸形经济现实改变之日,就是国内市场向国际市场开放油价之时,也就说国内油价将和其他国家或地区的油价拉平。这个“将来”是什么时候?就在眼前:按我国入世的承诺,2006年底成品油零售市场将放开。届时价格管制将得到放松。而目前国家有关部门已经在着手修正目前的定价制。
中国要摆脱国际原油供求状况和油价的影响,自己以低油价一支独秀,终将成为明日黄花。所以应早作好在高油、气价时代生活的打算吧,不管是心理的还是存折的。
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