“国庆假期喜逢重阳节，这个时候可歇不下来。”南京市民政局 养老服务处处长周新华平静地说。这一刻，忙碌定格。
时间回到今年8月30日上午，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京人民大会堂举行。合影时，周新华被安排站在习近平总书记座位的正后方第一排。那一刻，荣耀定格。
“我们养老服务处全体同志，始终牢记总书记‘让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年’的殷殷嘱托，竭尽全力为全市163万老年人服务，勇做新时代养老事业答卷人。”作为全国唯一上台交流经验的受表彰“人民满意的公务员集体”代表，周新华许下这个承诺。
南京市民政局养老服务处有5个人。5个人，握起就是一个有力的拳头，在南京探索创新养老服务多个“全国第一”的路上开山拓路。5个人，张开就是一个温暖的巴掌，托起163万南京老人的“最美夕阳红”。
攻坚克难
劲往一处使，“这块‘硬骨头’一定要啃！”
“黄奶奶，您对家里的适老化改造还满意吗？ ”陈华玉在电话中询问。
“很好！很好！装了智能机器人，我在家就能看病。还有卫生间那个防跌倒的、床头那个看起床的，简直是24小时保姆……”家住鼓楼区华侨路街道慈悲社社区的黄奶奶打开了话匣子。“满意就好。重阳节到了，祝您身体健康，节日快乐！”回访电话最后，陈华玉不忘给老人送去节日祝福。
陈华玉，大学毕业后参军，2013年转业至南京市民政局，目前负责全市居家适老化改造等工作。南京的居家适老化改造遵循“一户一策”原则，实现精准匹配、个性服务。定期打电话抽查，也就成了陈华玉的日常工作。
作为2022年民生实事项目之一，南京年内要完成3600户失能、半失能困难老年人家庭适老化改造。三个季度过去，这一“民心工程”已基本完成，进展超往年，让陈华玉心里踏实了不少。
在南京栖霞区西岗街道齐民路社区居家养老服务站，社区居民在演奏乐器。南京日报/紫金山新闻记者 徐琦 摄从事养老服务近10年，陈华玉在工作中有“韧性”是出了名的。
开展养老服务，首先得有场地，否则说啥都是空话。养老设施“规而不建、建而不交、交而不用”，是2019年养老服务处建处伊始面对的第一块“硬骨头”。
在一次排查中陈华玉发现，某街道有一处近1.4万平方米的养老用房，竟被挪用办起商务酒店。“这块‘硬骨头’一定要啃！”陈华玉和同事们连续两个月“泡”在城建档案馆找资料，“蹲”在现场查项目，拉下脸来抓整改，包括这处商务酒店在内，一大批被挤占挪用的养老载体“完璧归赵”。
截至2021年的两年时间里，南京累计收回养老设施 30多处 、逾5万平方米 。
众力并则万钧举，人心齐则泰山移。 “养老服务处是一个团结向上的集体。 虽说只有5个人，我们攻坚克难，心往一处想，个个能打硬仗。 ”处长周新华自豪地说。
推进专业社区居家养老服务的主要障碍是缺少场所。
“因为赚不到钱，专业养老组织普遍热情不高。” 周新华说，在市委、市政府的大力支持下，养老服务处多方协调，着力破解养老服务配建设施不足、养老服务专业人才短缺、存量资源改建养老设施限制多等难点、堵点问题，建立“四同步”机制（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付），每年审核项目控详超过160个，确保配建到位。
这，在全国开了先河。南京社区居家养老服务站点也迎来爆发式增长。
瑞芝康健俞家巷社区居家养老服务中心。图片来源：秦淮发布“以往，我们只能在小区院子里或路边树下打牌，碰到高温、下雨等天气，只能窝在家里。现在社区有了居家养老服务中心，场地干净、宽敞明亮，设施齐全，还有空调，我们休闲娱乐有了好去处。”家住秦淮区俞家巷社区的孙为民开心地说。今年上半年投入运营的瑞芝康健俞家巷社区居家养老服务中心，位于寸土寸金的新街口地区，不仅有助餐室、娱乐室、助浴间、老年大学教室，还设置了床位，可满足老人日托、短托服务。
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