人大代表“卧底”查车匪路霸 入选十大法治人物

2005年12月12日 16:25

    ２００５年度“十大法治人物”颁奖晚会现场，杨子荣的扮演者王润身（左一）为陈建教颁奖在

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　　12月4日，在央视2005年度“十大法治人物”颁奖晚会现场，一位身穿深蓝色中山装、被主持人笑称为有“赵本山”气质的入选者给观众留下了很深的印象，他就是今年的“十大法治人物”之一、湖南省人大代表陈建教。从1986年当选县级人大代表起，陈建教的代表生涯已经有19年了。他先后赴黑龙江、山西、北京等地解救人质和被骗民工400多人，深入实地专题调查980人次。

　　“卧底”调查车匪路霸

　　这样的“暗访”对于陈建教来说并不是第一次，当了19年的人大代表，他给自己定下一个规矩：凡是重要的建议或议案，一定要亲自调查取证，确保真实可信。

　　2004年8月，湖南常德市石门县一位农民向陈建教诉说了自己在湘粤公交车上的遭遇，他因为看不过有人在车上设置赌局，而且连骗带抢，便说了几句公道话，结果被打得遍体鳞伤，还被绑架，最终家人花了5万元才将他赎出来。湘粤公交车上有人设赌局的情况，以前也有人反映过，但是陈建教没想到这伙人竟会如此猖獗，他打定主意：要管管这事儿。

　　10月中旬，陈建教换上一套旧衣服，揣着照相机和笔记本，坐上了从石门开往深圳的长途客车。这样的“暗访”对于陈建教来说并不是第一次，当了19年的人大代表，他给自己定下一个规矩：凡是重要的建议或议案，一定要亲自调查取证，确保真实可信。

　　由于犯罪分子跨省作案，时间跨度大，受害者众多，收集证据困难重重。第一次暗访，陈建教没有遇到“情况”，第二次依然是风平浪静，直到12月份第三次搭乘这趟客车，才目睹这伙车匪的霸道。陈建教暗暗记录着，短短40多分钟，这伙人连骗带抢共获现金8000多元，还有4台手机、两副耳环……

　　三个月时间，陈建教先后调查了石门公司22名跑广东线的客车司机，走访了200多名被骗被打的乘客。结果表明：自2004年1月1日以来，仅设赌局变相抢劫钱财就发生了232次，有205人在车上被殴打，受害人数达1435人。

　　到底是什么原因致使湘粤长途车的车匪路霸长期存在呢？陈建教一边调查一边思索，他发现这趟车的乘客大多是石门、安乡等地的农民工，被骗之后，他们无法到案发地报案，而湖南警方因受管辖权限制，也是鞭长莫及。

　　2004年底，陈建教将沉甸甸的《带血的呼唤：关于开展打击跨省车匪路霸专项斗争的建议》用特快专递分别寄给了湘粤两省的有关主管部门。

　　报告引起两省领导的高度重视，广东省公安厅将此案件列为头号督办案，及广东《信访摘报》第一号，并在该省范围内开展了为期两个月的打击车匪路霸专项行动。

　　2005年4月，警方发现该案嫌疑人在开往湖南石门的一辆长途客车上活动，深圳市公安局刑警大队迅速将许世醒、石振阳等6名嫌疑人一举抓获，证实许等人就是陈建教建议中反映的以方超为首的犯罪团伙成员。至此，这个从2003年就开始作案、涉案人数达20余人、一度在湘粤公路客运线上为非作歹的犯罪团伙被清除。

　　因为此事，陈建教被很多媒体称为“卧底”代表。对此，陈建教淡淡地笑着说：“我也是普通农民，和老乡一起坐了几趟车，怎么就成了‘卧底’了？”

　　百余民工的38封求救信

　　2002年，陈建教乔装打扮后到工地打工，揭开了建筑工地的黑幕，为百余名民工讨回工资。

　　2002年7月，陈建教接连收到38封来自北京的求助信，写信的是100多名湖南民工，他们都是被地下非法劳务市场诱骗到北京昌平某建筑工地打工的。按包工头的承诺，每人平均每天可以得到35元至40元的工资，可是干了3个多月，却分文未付。看到这些信，陈建教心急如焚，当即乔装打扮成民工模样，直奔北京探个究竟。

　　乔装打扮是陈建教实地走访时常用的策略，说到这儿，陈建教憨笑着说：“我天生脸黑，又留着平头，不用怎么装扮就是个打工样儿。”在工地，陈建教和其他民工一样，每天工作20个小时，而且24小时受监视，稍有懈怠就会被打骂。陈建教用照相机记录下包工头强迫童工干重活，以及满面泥土的民工不堪受辱而嚎啕大哭的真实情景。民工们极力配合陈建教的调查，当监工开始注意陈建教时，民工们早已保护他安全地离开了工地。

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