□ 深入推进政法队伍教育整顿 锻造新时代政法铁军
□ 法治日报全媒体记者 张驰
12月13日，天津市第二批政法队伍教育整顿“回头看”汇报会召开，全国政法队伍教育整顿中央第二督导组组长张志军出席并讲话。他指出，天津市委坚决落实党中央决策部署，把学习贯彻党的十九届六中全会精神与推进第二批教育整顿“回头看”和肃清流毒影响紧密结合，坚持高位推进、聚焦重点问题、保持最强力度、强化制度建设、提高监督质效，各部门通力合作，以强有力政治执行力深入推进反馈意见整改和教育整顿“回头看”，取得了实实在在的成果。
在第二批政法队伍教育整顿与“回头看”工作中，正风肃纪、反腐强警的“天津战役”取得了怎样的成效？近日，《法治日报》记者走访相关政法单位、基层社区一探究竟。
压实主体责任不打折扣
督导指导精准有力，主体责任落实到位，是天津教育整顿的一大亮点。
“中央第二督导组坚持全程把关、严督实导，精准研判各条的工作形势，向天津市教育整顿办与市政法各单位逐一反馈中期督导意见，为教育整顿走深走实提供了强力指导，发挥了关键作用。”天津市委政法委分管日常工作的副书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长张亮说。公开资料显示，中央第二督导组组长、副组长分别带队，全程参加了14家市级政法机关的民主生活会，逐个点评，有问题严肃指出并及时纠偏正向。
对第二批政法队伍教育整顿与“回头看”工作，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，天津市委坚决扛起主体责任，把教育整顿作为“两个维护”的重要检验，超前谋划、高位推动。天津市委主要负责同志带头履行第一责任人责任，首责首抓、主责主抓，审定方案、动员部署、指挥督战，先后12次主持召开市教育整顿领导小组会、中期推动会，73次作出相关指示批示。同时，专门抽出时间逐一到市级政法各单位，与这些单位领导班子集体谈话、逐人点评，谈话内容直奔问题、直击心底。
在这种示范引领下，天津市政法队伍教育整顿领导小组办公室切实履行统筹责任，先后召开31次办公室主任会议，通报约谈、督办落实等制度机制，实行项目化、清单化管理，确保“三个环节”有机融合、压茬推进；领导小组各成员单位积极履行协同责任，纪检监察部门发挥专责机关优势，强化纪法联动、纪法震慑；组织部门积极推动调整区委政法委书记8名，全面排查区级法检应交流班子成员与关键岗位86人，全部完成跨区跨部门交流轮岗。由此，天津市形成党委主责、政法主抓、部门协同、全警参与的积极氛围，为推进教育整顿提供了坚强的政治保证与组织保证。
注重体系建设谋划全局
在天津第二批政法队伍教育整顿与“回头看”工作中，体系建设是重中之重。为此，天津制定了《市级政法机关教育整顿建章立制清单》，进一步健全了党领导政法工作体系与正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、政法干部交流轮岗机制；开展全市政法系统制度建设大排查、大起底；全面推进立改废释工作，重点制定“铁规禁令”与“小快灵”措施，建立完善制度机制299个，确定制度机制建设重点任务59项，形成“1+4+N”的制度体系，为打造津门政法铁军提供了强有力的制度保障。
在此基础上，天津市教育整顿办制定下发了《天津市第二批政法队伍教育整顿建章立制工作实施方案》《关于进一步加强建章立制工作的工作提示》，召开了政法队伍教育整顿建章立制工作会议，要求市级政法各单位结合政法职能，强化政策供给，压实工作责任，拓展整治成果。市级政法各单位坚持问题导向，做到标本兼治，通过建立完善已建立制度台账、拟建立制度台账、制度机制重点推进台账、大排查大起底制度台账及问题台账，不断巩固“废改立”成果。
市级政法各单位充分发挥条线指导、政策供给作用，聚焦重点领域和关键环节，补短板、堵漏洞，把“点”上的问题整改上升为“面”上的制度机制建设。对第一批教育整顿顽瘴痼疾整治样本加强专题调查研究，通过对1427个制度进行梳理分析，对排查发现的83个问题，划分为“针对性与操作性不够强”“缺乏协同性、存在碎片化现象”“存在重建设、轻执行的倾向”和“其他问题”等四个方面进行分类施治，分兵突破。各责任单位建立相关问题制度整改台账，明确责任部门、责任领导、整改措施、完成时限，做到问题全部整改完毕。
修复政治生态认认真真
聚焦政治生态建设，把清除害群之马与整治顽瘴痼疾工作深度融合，是天津政法队伍教育整顿工作的又一做法。
在教育整顿过程中，天津提出了重点解决政法队伍中存在的不忠、不公、不廉、不敬、不为、不能、不实七个方面问题，同时提出七个方面要求，即重拳出击不手软、动真碰硬不留情、依法依纪不袒护、问题线索不放过、政策执行不松劲、深查彻查不退缩、兑现承诺不失信（以下简称“七不厉势”）。
按照“七不厉势”的要求，天津政法机关、纪委监委等部门牢固树立全市“一盘棋”思想，主动加强工作对接，强化协调配合，抽调数百名精干力量充实核查工作专班，紧盯重点问题线索，严查政治腐败、清除政治隐患，深挖出一批违纪违法干警。同时，在全市政法系统部署开展净化修复政治生态与整治机关作风问题专项行动，深刻汲取该市查处的一批严重违纪违法典型案件教训，严格落实鉴班子、鉴责任、鉴管理、鉴队伍、真鉴真警醒的“五鉴”要求，从思想、政治、组织、工作上全面肃清周永康、孙力军、黄兴国、武长顺等流毒影响，在“拆码头”“铲山头”“破圈子”上持续攻坚，推动深度“改土治水”。
以此为契机，天津市教育整顿办牵头制定顽瘴痼疾专项整治方案，配套印发工作指南，共排查认定各类问题2515个，其中排查认定违反“三个规定”问题15个；整改干警违规经商办企业与配偶、子女违规从事经营活动问题48个；排查整改政令不畅、执行不力与机关作风顽疾问题269个；排查认定其他问题2183个。
聚焦实践检验踏踏实实
今年10月下旬的一天，一名社区服刑解矫人员到天津市滨海新区司法局新河司法所，当面向工作人员胡帅与派驻警察程翰林表示感谢。因其有案底，导致其子女在上学手续的提供中遇到了困难，无奈之下，他找他们诉苦。言者无心、听者有意，胡帅与程翰林积极协调有关单位与个人，解决了此人心里的一件“大事”。
“没想到两位同志那么热心与细致，及时为我解决了难题。”这名曾经的误入歧途者表达了自己的想法，“今后，遵纪守法是我的本分，有能力回馈社会方能表达我的感激之情。”
以小见大，在政法队伍教育整顿过程中，天津坚持把群众对政法工作的满意度、获得感作为重要衡量标准，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，引导干警既办大案、更抓小事小案，为群众解决“急难愁盼”问题38591件；连续4年实现命案“发案不过百、破案百分百”；电信诈骗发案数连年持续下降，降幅居全国前列；对2018年以来11147件未化解的涉法涉诉信访积案集中评查、化解攻坚，化解了其中的10869件，化解率为97.5%；连续5年实现重要时间节点“零进京”非访。
“从总体上看，政法队伍政治建设存在薄弱环节，肃清流毒与净化政治生态仍需持续发力，查纠整改仍需抓紧抓实，作风建设不够严实，建章立制系统性实效性还需提升。”天津市委相关负责人认为，天津还要继续以党的政治建设为统领，铸牢政治之魂，把全面从严管党治警与激励政法队伍干事创业、履职担当结合起来，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展等工作，锻造一支对党忠诚、让党放心、让人民满意的津门政法铁军。
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