法治日报全媒体记者 徐伟伦
近日，北京市市场监管局、市经济和信息化局、市司法局联合召开提升监管执法效能专场新闻发布会，对北京市优化营商环境改革5.0版相关政策进行解读。北京市司法局行政执法协调监督处处长史凯在会上表示，北京将在各部门规范行政检查单并明确检查标准的基础上，进一步深化“涉企”类全面检查单公示工作，为市场主体依法、合规经营提供指引和规范，并助推北京一体化综合监管制度的实施和落地。
据了解，持续优化营商环境在加强监管执法方面涉及多个部门工作职责，北京市司法局主要承担对全市行政执法有关工作的规范、指导和协调。此前，融易资讯网（www.ironge.com.cn）消息 ，市场主体在监管执法方面反映较为突出的问题主要有行政执法机关随意检查、无实质内容检查、多头检查、重复检查、处罚畸轻畸重、执法信息不透明等。
为着力解决上述问题，北京市自2019年以来就确立了“监管不扰民”“履职不随意”“裁量不失度”的工作目标，通过深化落实行政检查单制度和联合检查制度、全面推行行政执法公示制度、规范行政处罚自由裁量行为、推进行政执法科技应用等方面工作举措和重点任务，进一步规范各级行政执法机关的监管执法行为，减少对市场主体正常生产经营活动不必要的干扰和影响。
通过持续深化落实行政检查单制度和联合检查制度，初步解决了市场主体反映的随意检查、无实质内容检查、多头检查、重复检查等问题，同时也为一体化综合监管制度的实施提供基础性工作支撑。此外，北京市自2015年起建立行政处罚裁量基准制度，实现了全市各行业、各领域的行政处罚裁量基准统一制定标准、统一表格文本、统一社会公示、统一各区适用，处罚畸轻畸重、裁量失度等问题得到初步解决。
史凯称，在北京市优化营商环境改革5.0版进程中，将进一步加快推进北京市行政执法信息服务平台三期建设，进一步优化行政执法监督功能，强化行政执法事前事中事后监测、分析、评价功能，加强行政执法全链条监督管理，并将建成全市统一的移动办案系统，为统筹全市执法办案、创新开展科技执法、非现场执法等提供科技支撑。
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