日前，北青网健康在信用中国（贵州）上发现一则行政处罚信息。显示为，观山湖区星玮日用品经营部因未取得直销员证，擅自开展直销活动，被贵阳市观山湖区市场监督管理局处以罚款16.893万元，并没收违法所得3.107万元。此外，处罚通知还显示，观山湖区星玮日用品经营部为直销企业安然纳米的经销商。
截图来源：信用中国（贵州）
具体处罚信息内容如下：
2021年9月2日，贵阳市观山湖区市场监督管理局依法对观山湖区星玮日用品经营部经营场所进行检查，发现涉嫌从事传销，对此开展立案调查。经查，2021年5月27日，冯永琼与山东安然纳米实业发展有限公司（以下简称：安然公司）签订经销商合同，成为安然公司的经销商。
冯永琼于2021年7月29日，经观山湖区市场监督管理局核准办理了名称为“观山湖区星玮日用品经营部”的个体工商户《营业执照》，开始销售安然公司的产品。
冯永琼开始经营后，在其办公场所悬挂安然公司的直销经营许可证，并在门头等位置张贴“安然纳米&rdquoldquo;安然华旗贵阳运营中心”字样，用作展示商品和培训会员，现场并不用作商品销售。
冯永琼成为安然公司的经销商后，以招募会员通过安然商城APP以无店铺的方式直接向特定的消费者推销商品。当事人对招募的会员进行直接方面的知识培训，但未向会员颁发直销证等证件。
冯永琼的会员通过上门、微信等方式向消费者推销商品，消费者购买商品时可以通过会员在安然商城app账号订购商品，也可扫描会员的二维码下载安然商城app，成为会员团队的成员后，自己在安然商城app订购商品，所消费金额成为会员的业绩。会员根据自己的业绩成为不同级别的会员，享受不同比例的收益，会员只对直接发展的消费者的消费额按会员级别的比例获得收益，不能从间接发展的消费者处获得收益。现查明，当事人从事直销以来，共销售了31070元的商品。
观山湖区市场监督管理局认为，当事人发展的会员实质上就是《直销管理条例》所称的直销员，通过安然商城推销商品的实质就是直销行为。
根据《直销管理条例》第九条一款“申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内，将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。但当事人在从事直销的过程中，没未获得主管部门的批准，构成未经许可从事直销行为。
依据《直销管理条例》第三十九条内容的规定以及据《中华人民共和国行政处罚法》第六条、第三十二条所规定的情形，观山湖区市场监督管理局决定对观山湖区星玮日用品经营部予以以下处罚：
一、没收违法销售收入叁万壹仟零柒拾元（31070.00）；
二、罚款壹拾陆万捌仟玖佰叁拾元（168,930.00）；
罚没合计：贰拾万元整（200,000.00）。
此外，北青网健康通过商务部直销行业管理系统了解，安然纳米公司的直销范围为9个分支机构与72个服务网点。而此次被罚的观山湖区星玮日用品经营部并未在获批名单内，而观山湖区及贵阳市也不在安然纳米获批的直销区域范围，涉嫌跨区域经营。
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