根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定和《中共永昌县委审计委员会办公室关于印发<2021年度全县重点审计项目计划>的通知》（县委审办发〔2021〕3号）安排，永昌县审计局派出审计组于2021年6月15日至6月30日，对永昌县城关镇人民政府（以下简称“城关镇政府”）2020年度预算执行和其他财政收支情况进行了就地审计。审计人员采用查阅、核对、询问、抽样等审计方法重点对城关镇政府预算执行及专项资金的管理、使用情况进行了审计，并对金川西村、直峡山村进行了延伸审计。城关镇政府及延伸单位对其提供的有关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。永昌县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
1、基本情况
城关镇政府核定行政编制27名，事业编制70名。现有人员401人，其中：行政编制人员26人，事业编制人员50人，无编事业干部50人，企业工人39人，公益性岗位227人，临时工9人。
（一）预算及预算追加情况
经审计,城关镇政府2020年预算收入3047.50万元，其中：非税收入45万元，基本支出2178.31万元，项目支出824.19万元。当年追加预算471.85万元，其中：项目支出调增 471.85万元。
（二）财政收支情况
经审计,城关镇政府2020年账面收入合计3474.36万元，财政拨款收入3474.36万元，其中：重点项目收入423.55万元（2020年春节灯饰亮化工程项目收入99.89万元；2020年城区绿化补植、栽植工程收入合计60万元；四大街公共卫生间建设资金收入合计45.76万元；2020年旅游发展专项资金收入合计10万元；基层科普行动计划资金收入合计12.5万元；省级农村“厕所革命”奖补资金收入合计47.09万元；农村人居环境整治项目资金收入合计148.31万元）。
支出合计3565.62万元，财政拨款支出3565.62万元，其中：重点项目支出418.29万元（2020年春节灯饰亮化工程项目支出99.89万元；2020年城区绿化补植、栽植工程支出60万元；四大街公共卫生间建设资金支出40.5万元 ，结转结余5.26万元；2020年旅游发展专项资金支出10万元；基层科普行动计划资金合计12.5万元；省级农村“厕所革命”奖补资金支出47.09万元；农村人居环境整治项目资金支出148.31万元）。期间收支相抵后为-91.26万元，加上年结转结余222.16万元，2020底结转结余130.9万元。
（三）资产负债情况
2020年底资产合计4049.53万元，其中：货币资金53.14万元，财政应返还额度130.9万元，预付账款0.4万元，其他应收款净额634.73万元，固定资产净值3179.97万元，在建工程47.34万元，政府储备物资1.4万元，待处理财产损溢1.65万元。负债合计802.04万元，其中：应付账款113.29万元，其他应付款681.28万元，应付职工薪酬7.44万元，其他应交税费0.03万元。净资产合计3247.49万元，其中：累计盈余3247.49万元。
（四）“三公经费”支出情况
2020年城关镇政府“三公经费”合计支出4.4万元，其中：公务用车运行维护费3万元，公务接待费1.4万元。
2、审计评价
审计结果表明，城关镇政府2020年度预算编制基本真实完整，预算执行情况基本真实,预算调整依据充分，预算收支基本符合有关法律法规的规定，但也存在预算执行不到位的情况。
三、审计发现的主要问题及处理意见
预算执行不到位，涉及资金36.6万元
经审计,2020年12月24日城关镇政府收到财政预算拨款—四大街公共卫生间建设资金45.76万元，支出合计40.5万元，其中：2021年2月1日支付2019-2020年度农村户厕镇级补助资金36.6万元，2021年2月3日支付四大街公共卫生间结算审核费用3.9万元，结转5.26万元。
城关镇政府支付2019-2020年度农村户厕镇级补助资金36.6万元的做法，不符合《中华人民共和国预算法》第六十三条“各部门、各单位应当加强对预算收入和支出的管理，……不得擅自改变预算支出的用途”的规定。
根据《中华人民共和国预算法》“第九十三条各级政府及有关部门、单位有下列行为之一的，责令改正……（四）违反本法规定，改变预算支出用途的；……”的规定。审计责令城关镇政府将该资金归还原渠道使用，严格执行预算支出。
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