城关镇位于县城的主城区，辖17个行政村，4个党群服务中心，户籍人口6.8万人，常驻人口9万余人，有各类商户7000余家，企业130多家。近年来，城关镇以党建为引领，以“五星”支部创建为抓手，扎实推进“党建+大数据+全科网格”工作，探索出了一条社会治理的善治之路，推动基层治理社会化、法制化、智能化、专业化水平不断提高，群众安全感持续增强。
一是聚焦党建引领核心作用，彰显基层治理新气象。通过加强对基层班子培训，赋予村党支部书记工作新动能、帮带提升、学习交流、强化督导等方式提升干部队伍素质；扎实开展“红色”积分评定，管好了党员、干部队伍；推进“幸福积分”管理、“三零”创建和平安建设大讨论活动，调动了群众参与社会治理的积极性；通过乡村光荣榜、星级文明户、好媳妇、好婆婆等评选表彰和节日民俗、文体娱乐、志愿服务等文明实践活动的开展，倡树了文明风尚，凝聚了党群合力，形成了“群防群治、共建共享”的良好局面。
二是聚焦红色引擎推动作用，汇聚基层治理“向心力”。城关镇把“党建+大数据+全科网格”作为村级治理的重要抓手，建立了完善的网格体系。根据人口数量、党员分布、片组划分以及工作任务等实际情况，将全村划分为二级网格1个、三级网格21个、四级网格128个、微网格1158个。按照“居住相邻、联系便利”的原则，由村民代表和联户党员同时担任微网格员，结合党员自身能力优势，合理确定联户对象，开展帮扶带富、技术指导、矛盾化解等工作，打通了联系服务群众的最后一米，实现了网格的应设尽设和党员联户的全面覆盖。
三是突出政治底色，发挥区域建设“引领力”。城关镇辖区情况复杂，征地拆迁任务重，涉法涉诉问题多。为改变这一现状，按照县委统一安排部署，在全镇开展“3533”党群代表议事会工作，组织各村认真学习《中共获嘉县委办公室关于全面推行农村“3533”党群代表议事会制度实施意见》（试行），明确3个步骤，严把5个环节，落实3项监督，建好3支队伍，努力实现常议事、议常事，常沟通、勤商量。充分发挥各村网格员作用，每周对分包区域和联系群众进行走访巡查，搜集群众关注的热点难点问题和意见建议，对于群众反映强烈的共性问题和村内基础设施建设等重大问题，明确专人负责收集整理议题。由村两委进行首轮讨论，确定上会议题并拟定初步方案。议题确定后进行两天公示，经参会人员充分酝酿后提交“3533”党群议事会讨论商议，共同研究解决方法，完善方案细节，明确完成时限和任务要求。会后建立工作台账，及时公示备案，由群众监督落实，重点工作督导专班跟踪问效。
四是聚焦特色示范作用，激发基层治理“新动能。疫情防控，关键是管住场所和人群。城区人口聚集，场所众多，依靠传统手段，很难精确排查到人，极易出现管控漏洞。我们根据前期网格员排查的人口、场所等信息，建立了居民数据库和场所码信息库，认领到各个网格。同时，充分利用省一体化平台、豫事办、放新办、平安新乡APP等大数据平台，借助“党建+大数据+全科网格”实体运作的治理模式，精准锁定辖区场所和人员，稳步推进了全镇疫情防控工作。从容应对了疫情大考，为群众筑起了一道数据防线。
五是多元共治，激发信访维稳“生命力”。城关镇农村分为城中村、城郊村和城外村，辖区企业、门面商铺多，人口密集、结构复杂，导致矛盾多样化、复杂化，涉法涉诉问题多。坚持党建引领，创新推行“12345”矛调机制，通过建设一个调处化解大厅，让群众说事有专门地方；打造“调解员和律师”两支队伍，让矛盾纠纷有专家调解；健全“村、组、片”三级网格，让问题纠纷有专人上报；建立“职责分工、培训交流、闭环管理、考核奖惩”四项机制，让矛盾调解有专项办法；压实“村、企、信访、公安、司法”五方责任，让访调对接有专业团队，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽、消除在苗头。今年以来，全镇共受理矛盾纠纷76起，成功调处75起，收到锦旗17面，信访登记量同比下降36.5%，在矛盾纠纷多发易发的背景下，保持了社会大局的持续稳定。
六是激发创新思维“驱动力”，化解城市管理之难。乱停乱放、占道经营一直是城市管理的沉疴顽疾，违章建筑、违法用地始终是基层治理的棘手难题。行政执法力量下沉后，城关镇围绕“城区管理提质、‘双违’清零、密切干群关系”三个目标，创新推行了综合行政执法“专业化、标准化、网格化、精细化、制度化、长效化”的“六化”模式，探索实行了“说理式执法”“亲情化执法”“非接触式执法”等有效工作方法，实现了执法力量下沉“接得住”“管得好”。
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