“宝贝们快看啊，能拉出的丝才是真的阿胶，这满满的胶原蛋白，吃了保证皮肤水润。”一名主播在镜头前冲开了阿胶固元糕后，用勺子舀了一勺，指着拉出的丝现场解说。在评论区，无数网友留言道：“买了!”“这么有效果吗?我也买来试试。”
近日，《产品可靠性报告》记者观看多场保健品直播发现，类似这样的直播宣传不在少数。而根据2020年11月市场监管总局发布的《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》，要求在网络直播营销活动中发布法律、行政法规规定应进行发布前审查的广告，应严格遵守广告审查有关规定。未经审查不得发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品和特殊医学用途配方食品等法律、行政法规规定应当进行发布前审查的广告。
然而，未经审查的保健品依然大量存在于直播间，部分主播夸大普通产品功效，其吹得天花乱坠、神乎其神，更有甚者直接以卖假货牟利。
扩大普通产品功效
去年10月，有消费者举报老爸优选的直播间博主利用家长想要孩子长高的迫切心愿，将普通食品包装成为“长高产品”，行为涉虚假宣传。苏州工业园区市场监管局对此展开了调查。
经调查，老爸优选健康科技(苏州)有限公司当事人确实以其股东名义注册某平台账号“李博谈长高”、并开设店铺，另注册有“蝌蚪博士”小程序，当事人通过平台短视频分享长高经验、小程序直播答疑等方式，以干预脾胃健康、抗过敏治疗等可帮助长高为由，引流至其某平台店铺及小程序商城售卖“综合果蔬发酵粉”“益生菌粉”两款“长高产品”。当事人在某平台店铺及小程序多个产品页面，以“博士团队”“高级营养师”等宣传语对团队人员学历、资质等作虚假的广告宣传，并捏造数据宣传产品效果，利用家长迫切想要孩子长高的心理，将普通食品包装成“长高产品”，谋取不当利益，对青少年身心健康造成隐患。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第十七条、第二十八条规定，苏州工业园区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
市场监管局对此事评价称，当事人利用家长迫切想要孩子长高的心理，将普通食品包装成“长高产品”，谋取不当利益，对青少年身心健康造成隐患。当事人非但没有利用其“百万博主”的流量优势发挥榜样作用，反而将其作为“博人眼球”“博取信用”的工具，严重损害了互联网广告市场秩序。
而类似这种将普通食品伪装成保健品在直播间进行销售的产品还有不少，如“阿胶燕窝原蛋白压片糖果”“胶原蛋白饮”“益生菌胶囊”“酵素”等。
主播们常常使用“排毒养颜”“预防斑秃”“调理肠胃”“提高免疫力”“维持健康视力”“缓解皮肤老化”“富含胶原蛋白”“加快代谢”等表述来进行宣传，让消费者误以为这些普通食品具有特色保健功效。
业内人士表示，保健食品和普通食品有肉眼可见的区别。“保健食品都有国家规定的‘小蓝帽’，有保健食品批准文号。‘保健食品不能替代药品’，这句也是强制性的一个标识。”蓝帽子标志，是我国保健食品专用标志，为天蓝色，呈帽形，业界俗称“蓝帽子”，也叫“小蓝帽”。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江直言，“如果主播夸大普通食品功效，让消费者误以为是保健品，这种情况涉嫌虚假宣传、侵犯消费者的知情权和选择权。”陈音江说，消费者权益保护法规定，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传;此外，反不正当竞争法也规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
以出售假货谋取利益
据《中国新闻周刊》报道，去年，安徽省淮南市韩女士听说“微赞”的直播平台上，每天都有一位北京一所知名大学中医临床专业毕业，执业医师，高级中医健康管理师，某院士工作站干细胞疗法负责人的尹某某与另一位“专家”每天在直播间讲养生课，并且会根据不同的疾病，推荐对症的保健品。许多人吃了这些保健品后，都表示身体较过去好多了。
想到自己关节疼，颈动脉还有斑块等，韩女士就加入了直播间。韩女士称，直播间需要输入个人手机号和此前加入群聊的群主发来的“门牌号”后，方可进入。“‘讲师’每次直播时，还会出两道题，让观众回答。群成员如果回答正确，还可以得到红包鼓励。每个红包一般有几毛钱。”在中老年人了解这些健康常识后，“讲师”就开始展示“含有上述成分的保健品”，让有相关疾病的中老年人购买。在“讲师”的诱导下，韩女士陆续买了“针蓝果vc片”、复合益生菌冻干粉等十几款产品。她称，每次确定要购买后，先在微信群中交给群主10元钱作为定金，之后可自己去实体店取货，也可以送货上门，然后再把全款钱交给群主。
后来，安徽省淮南市公安局民警在走访时，发现了这家隐藏在居民楼里的保健品店，并发现所销售的产品并没有“蓝帽子”保健食品标志。
后经民警进一步侦查，发现该实体店的背后是一个注册地在山东潍坊，全国共有实体店600余家，顾客多达26万余人的“大公司”，同时，该公司在网络上开设了直播间，就是韩女士所在的直播间。
“这个公司只发展50岁以上中老年人为客户”，安徽省淮南市公安局田家庵分局民警表示，所销售的保健品也是找一些小厂帮忙生生产的，出厂价每斤在几元钱到20元不等，且与包装所标识内容严重不符。
据调查，在短短一年多的时间里，该案两名主要嫌疑人尹某某、张某某在近一年的流入资金就超过了3亿元。两人各自赚取非法所得超过1亿元。
根据《刑法》第一百四十条规定，犯生产、销售伪劣产品罪，销售金额200万元以上的，处15年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。
保健品在法律定性上归属“食品”一类，保健品不是药品，不能直接用于治疗疾病，只是人体机理调节剂、营养补充剂。业内人士表示，“希望广大人民群众不要迷信保健品广告宣传的效用，若过度服用保健品，严重的可能危及生命。”
去年，上海市市场监管局发布《上海市网络直播营销合规指引》，提到在网络直播营销活动中医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品、特殊医学用途配方食品等法律、行政法规规定应当事先进行广告发布审查的商品和服务，不适宜以网络直播形式营销。
近年来，各地市场监管部门综合运用《食品安全法》、《广告法》、《反不正当竞争法》等法律法规，严厉打击了各类侵害消费者合法权益违法行为，其中，还加大了对通过直播形式发布广告行为的监测监管力度，对在网络直播广告中发布普通食品宣称保健、治疗功效等“神医神药”广告坚持“零容忍”，发现一起惩处一起。
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