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发展商业模式兼顾有效管理,修订条例看深圳的做法

  受“淄博烧烤”热度的启发,近日,在深圳市人大常委会第十七次会议上,《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)修订通过,将于2023年9月1日起实施。该《条例》被关注的一大变化是,“路边摊”不再被全面禁止。据媒体报道,除了深圳之外,上海、杭州、昆明、成都等地也相继发布“不再全面禁止路边摊,探索商业外摆模式”等相关信息。从全面禁止到恢复“人间烟火气”,“路边摊”的放开是城市管理与民生需求之间的平衡与博弈,也体现出了一种商业模式规范发展与有效管理的重要性。

  可见,监管已经愈发人性化和开放化,商业模式的规范性、合理性也是在不断地摸索中发展、升级的。

规范是前提,有条件地放开也是放开

  长期以来,由于影响市容环境、存在消防安全隐患、“舌尖上的安全”缺乏保障等被人诟病的痛点,“路边摊”虽然能够刺激消费、撬动经济增长,但也被大部分城市全面禁止。淄博烧烤出圈让多地政府开始重新审慎对待“地摊经济”,通过有条件放开摆摊,来恢复城市经济活力。

  当然,政策方面的不再全面禁止并不意味着完全放开。深圳市的《条例》中就规定,“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的,应当符合规范”;“除划定的摊贩经营场所外,禁止占用城市道路和公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”,违反规定摆卖的会被处罚。其他不再全面禁止“路边摊”的城市也同样如此,通过在时间、空间、餐饮规则、公共卫生等方面设置规定加以规范,来避免摆摊可能造成的不利影响。

  所以,多地虽然不再全面禁止“路边摊”,但也并不是一松了之,而是在规范的前提下有条件放开。规范是决定“路边摊”这种模式能否长久的关键,以此为前提真正发挥“路边摊”在撬动经济增长等方面的作用。

  直销条例的修订同样需要以行业规范为前提

  “路边摊”的放开,也很容易让大家联想到直销的相关内容放开上。一直以来,重新修订《直销管理条例》的呼声不绝于耳,就在4月26日召开的直销监管工作研讨暨政策宣贯活动上,还有不少企业向监管部门提出修订《直销管理条例》的建议。

  呼吁修订《直销管理条例》主要是聚焦三个方面,多层次、跨区经营、产品类别。从直销行业发展现状角度而言,这三个方面的限制的确影响了行业的发展,放开这三个方面可以将行业发展推上新的高度。但对监管部门而言,他们不仅要考虑直销行业和直销企业的发展问题,还要兼顾广大消费者权益以及国家经济发展等问题。

  虽然直销行业正逐渐向高质量发展阶段转变,但仍然存在诸如虚假、夸大宣传产品和模式等问题。前几年的行业事件将发展中存在的问题暴露无遗,相关部门也因此加强了对行业的监管和引导。也正是因为如此,监管部门就不得不考虑,当前的行业现状是否适合放开相关内容,放开了是否会引发更多市场乱象,是否有新的制度和方法加以监管等等。忽略修订法律需要时间问题,这也是为什么呼声由来已久,却迟迟没有放开相关内容的重要原因。

  规范是监管部门考虑的首要问题,如果行业在现有制度下已经能够杜绝种种乱象的存在,监管部门也没有理由不对限制行业发展的内容进行调整。

  给监管部门一些时间,给行业一些信心

  《直销管理条例》中的一些规定已经严重滞后行业的发展,放开相关内容是势在必行的事情。可以参考一些城市放开“路边摊”时都配套了完善的管理举措,监管部门也一定会在探索出有效的管理机制之下才会放开直销相关内容。

  近期,市场监管总局领导和各地市场监管部门也在走访调研直销企业,一方面是为更深入了解行业发展现状,帮助解决企业发展难题;另一方面也是为了督促行业规范发展,并通过有效沟通探索行之有效的管理新举措。

  对于广大直销企业和从业者而言,要如C营销《“淄博烧烤”启示录:守住行业本应坚持的操守》一文中提到的那样,用优质产品和服务去赢得更多认可。如此才能杜绝各种市场乱象,真正实现规范发展、高质量发展,才能让监管部门在放开相关内容时少一些担忧。

  要给监管部门一些探索有效管理机制的时间,给自己一些规范发展、高质量发展的信心,在两者都具备的情况下,放开自然会成为顺利成章的事情


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