“这里马上就会拆迁,然后建起泛海国际二期。”——对于住在北京东风乡辛庄的村民张大爷来说,如此美好的愿景在他耳边出现早已不是一次两次了,“从2003年到现在,我们一直听说要拆迁,但如今我们依然住在这里。”
倘若不是出现在一份国土资源部交予银监会的涉及全国1457宗闲置用地的“黑名单”上,泛海建设的东风乡地块可能还没有如此引人瞩目。“因为听说地块有被收回的风险,所以拖了很久没有动静的拆迁突然就有进展了。”张大爷告诉《华夏时报》记者,9月15日刚刚来了一拨上门量房的。
在位于北京朝阳公园东边的泛海国际社区和东风乡辛庄之间,一条笔直的柏油马路将路南的豪宅和路北的危房隔开,形成了颇其讽刺的对比。这个泛海建设从2002年就和朝阳区东风乡政府以及东风乡工商公司等合作开发的项目,除了已经建成的泛海国际一期的20多栋楼外,其他的地块近8年来一直处于闲置状态。
“其实对开发商来说,谁都不会傻到凭囤地来赚钱,毕竟土地开发后的价值要高得多。”北京一家中型房地产公司的管理人士私下向记者透露,像这样迟迟搁置不开发,一是各级关系和手续没有办完,二就是手里缺钱。“泛海很可能是两种困难都遇到了。”他说。
“延后”内情
今年8月《国际金融报》的一篇报道称:泛海建设因迟迟未能开发东风乡土地,仅仅依靠捂地就净赚超过200亿元,是近3年利润总和的十倍,同时公司还面临土地回收的风险。
消息一出,泛海建设立即表示,目前东风乡1#地块已经按规划要求开展前期工作,预计2011 年年底前正式开工;而2号、3号、4号地块施工前的准备在深入进行,规划调整工作已完成,计划于2010 年下半年完成《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》申办事宜,将于2010年年底前陆续开工建设。
事实上,在对于东风乡地块的开发推进工作上,没有谁比泛海本身更加着急的了。
《华夏时报》记者在泛海建设的官方网站上发现,根据公司2002年的年报披露,当时名为“光彩建设集团”的泛海建设当年与北京朝阳区东风乡人民政府、北京市朝阳区东风乡农工商公司以及信华发展有限公司签订了一份《合作补偿合同书》,合同约定土地开发面积为350475.45平方米的地块,用地补偿款共计约15.77亿元,拟分6期支付,并以合作的方式共同开发北京市东风乡项目。
记者注意到,在提及该项目时,泛海的态度相当积极,不仅年报中就提出要力争北京东风乡住宅项目年内(2002年)启动,其中一期工程(25万平米)前期方案及报批更要争取在年底前完成。
仅仅几个月后,公司就在2003年的半年报中披露,关于北京东风乡住宅项目,公司已按照《合作补偿合同书》支付一期地价款和部分二期地价款,共计3.5亿元。同时组建东风乡项目公司,顺利开展征地拆迁工作。
倘若一直按照如此的推进速度,如今的辛庄早已是豪宅林立了,但现实的情况是,本该在2005年2月27日开工、2007年5月30日竣工的地块在上述一期开发项目后就杳无音信了。
“实际上从泛海开发东风乡地块来说,主要的决定权不在他自己手里。”上述业内人士坦言,一是这个项目的开发当初采取的是多方合作的方式,泛海没有绝对的掌控权;二是开发项目由于和政府合作,所以很可能泛海扮演的是一个出资方,这也是为什么拆迁款需要由泛海来支付的原因。“所以泛海囤地获得的土地增值也并非只属于他自己。”
对此,泛海建设的解释是,自己迟迟没有进行二期开发主要是由于对于最初规划的调整而使其被迫“延后”了开发的时间。
记者注意到,根据公告,由于东风乡地块所处的特殊地理位置,使得本身前期规划调整工作量就较大,而为了配合CBD东扩的要求,项目公司专门在北京市、区两级土地规划主管部门指导下,配合政府在项目前期做了很多工作。
结果到2009年12月31日,泛海的项目公司才与北京市国土局签订了地块土地出让《补充协议》,并全额缴纳了应补交的土地出让金。规划调整后的东风乡1#地改为商业、办公、酒店等综合用地,二期的项目1号、2号、3号、4号地块全部为住宅及配套商业用地,建设用地面积30.57万平方米,规划总建筑面积87.31万平方米。
幸运的是,在泛海建设“被动”闲置地块期间,由于北京房价的不断攀升,泛海这块未能按时开发的地块价格也随之水涨船高,按照目前泛海社区论坛中公布的二期售价45000元每平米计算,比一期均价的18000元上涨了接近150%。也正是因为地价的暴涨而使泛海遭遇了另一个巨大的障碍——拆迁过程中的阻力。
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