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金融危机加快了国际力量的分化与重组，促使转型期的国际关系进一步趋向于多极国际体系。鉴于国际形势的新变化，俄罗斯积极借助全球及区域治理机制寻求扩大国际体系转型中的话语权和利益。
一、积极宣示自己的国际新秩序主张自2008年以来，相继发生的俄格军事冲突、全球金融危机和“阿拉伯之春”运动，推动转型期的国际体系经历着新一轮的调整和变革。对于崛起中的俄罗斯而言，这些事件的影响是深刻的，莫斯科的反应也是迅速的。在与格鲁吉亚军事冲突后，俄罗斯随即宣布了对外关系的五项原则：国际法的基本准则;世界多极化而非单极世界;俄罗斯不希望和任何国家对抗;保护本国公民的生命和尊严是俄对外政策的优先方向;密切关注自己在独联体地区的利益。[1]随后，《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》出台，主张在国际法基础上，与其他国家之间建立平等互利的关系，采取合理和实用的外交政策维护国家利益。[2]同时，金融危机加快了国际力量的分化与重组，促使转型期的国际格局加快趋向于多极化。在这种时代大背景下，对于国际形势与自己的国际地位和主张，俄罗斯基本形成了如下判断：第一，转型中的国际格局趋向于多中心国际秩序;第二，全球性金融危机加快了国际力量的分化与重组，客观上加快了世界多极化进程;第三，西方对世界的控制能力继续下降，世界的可持续发展要求各主要国家的集体领导，特别是要恢复和加强联合国的地位和权威，同时应发挥多边机制和组织的作用;第四，转型期新旧力量的角力更加激烈，意识形态因素的影响上升，导致国际关系更加不稳定和难以预测;第五，俄罗斯对国际议程和国际体系转型所承担的责任在增大，其有权利和能力参与全球治理的各种机制。针对转型中的国际秩序，俄罗斯的基本主张是：在世界上建立尊重所有国家利益的、不可分割的安全空间;实现自身安全不能以损害他国安全为代价，坚决制止个别国家或国家集团单方面不受任何限制地武力干涉他国的行为;国际社会的各种矛盾和冲突必须由所有有关国家通过政治外交努力，在联合国和安理会框架内解决。以此为基础，从维护国家利益和恢复世界大国地位出发，俄罗斯积极寻求扩大国际体系转型中的话语权。
随着国际地位的加强，俄罗斯开始明确宣示自己的国际新秩序主张。在2007年的慕尼黑国际安全会议上，普京对单边主义和单极世界就给予了强烈批评，认为单极世界是不可接受也是不现实的，世界上新的发展中心必将转变为政治影响力，进而加强世界多极化进程;只有联合国才能合法使用武力，北约和欧盟都无权代替它。[3]普京充分阐述了俄罗斯对国际体系的新观点，莫斯科要告诉世界，它不会再继续充当旁观者的角色，而是要向国际社会提出自己的国际秩序新构想。2008版的《俄罗斯联邦对外政策构想》[4]和 2009年的《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》均明确强调，俄罗斯在全球层面的优先方向是建立新的多极世界秩序，依靠国际法和基于平等、互相尊重和互利合作原则，在完全尊重联合国的中心和协调作用的前提下，建立一个由大国集体领导、具有自我调节功能的国际体系。这样，强大而自信的俄罗斯重又回归到了国际舞台中心，成为推动国际体系转型的重要动力。2010年底以来，随着北非中东乱局的持续发酵，俄罗斯对西方以民主人权和“保护责任”为借口对他国实施军事干预的做法给予了严厉指责和批评。普京直接把西方国家对利比亚的军事干预称为“十字军东征”和“导弹—炸弹民主”输出，要求回归联合国框架。他说： “没有哪个国家有权把联合国特权和权力据为己有，尤其是在对主权国家使用武力的情况下。首先是作为所谓‘防御联盟’的北约使问题变得更加严重。我们记得当时国际社会徒劳地呼吁其注意法律和基本人权秩序，但这些最终都成了‘人道主义’行动和‘导弹—炸弹民主，输出的牺牲品。”[5]所以，“不干涉内政”被作为一项重要原则纳入2013版的《俄罗斯联邦对外政策构想》之中。在新构想中，“不干涉内政”被多次提及，表明其不仅作为一个重要原则而且是俄罗斯对外政策所要达到的主要目标。俄罗斯坚持联合国的“不可替代性”，反对借口负有“保护责任”，进而“实施军事干预或其他形式的干涉”，主张“依靠国际法和基于平等、互相尊重、不干涉内政原则，建立一个稳定、可持续的国际关系体系”[6]。2013年9月12日，普京在《纽约时报》刊文，再次宣示了俄罗斯的主要外交政策取向。他说：没人希望联合国重蹈国际联盟的覆辙，但如果有影响力的国家绕开联合国安理会授权而采取军事行动，这种情况就可能会再次出现;美国在很多国家的眼里已不再是民主典范，而是一个只知道诉诸野蛮武力、拉帮结派的国家;我们都是不相同的，但当我们祈求主的祝福时，决不能忘记上帝面前人人平等。[7]普京新任总统以来，从借助全球及地区组织宣示自己的国际新秩序主张，到在联合国安理会就西方国家主导的涉叙问题草案行使否决权，再到就伊朗核问题和叙利亚冲突积极斡旋并提出建设性方案和建议，俄罗斯在国际舞台上的身影十分活跃，影响力不断扩大。莫斯科的“交化武，换和平”提议阻止了西方对叙利亚的进一步军事干预，使政治解决提上议程;俄罗斯提出的“分阶段”解决方案使伊朗核问题六方会谈得以重启，经多轮艰苦谈判后终于达成初步协议，为长期协议的达成奠定了基础，增强了莫斯科的国际地位和影响力。
二、借助多边平台提升国际影响力和话语权本文网址：http://www.yqlinks.cn/luyixian/420953.html ，喜欢请注明来源周口新闻网。
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